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      文章来源:今日徐州    发布时间:2018年85月52日 19:00   【字号:       】

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      作为人民法院下一步改革的“计划书”和“线路图”,《最高人民法院关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见——人民法院第五个五年改革纲要(2019—2023)》(简称五五改革纲要)27日公布。纲要中提出的10个方面65项改革举措,都有哪些与你我密切相关?诉讼服务“就近能办、同城通办、异地可办”,让群众打官司更省时省力跨域立案、跨域诉讼,曾是不少当事人的烦心事。五五改革纲要提出,加快推进跨域立案改革,推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理,解决好异地诉讼难等问题。完善当场立案、网上立案、自助立案、跨域立案服务相结合的便民立案机制,实现诉讼服务“就近能办、同城通办、异地可办”。经济社会快速发展,法院案件数量不断攀升。如何让人民群众解决矛盾纠纷不再劳心费力?纲要明确提出,健全以人民为中心的诉讼服务制度体系。在诉讼服务体系建设方面,纲要提出健全线上“一网通办”、线下“一站服务”的集约化诉讼服务机制;引入社会第三方参与诉讼服务工作;普遍推行“分流、调解、速裁、快审”机制改革,健全相应信息系统,促进纠纷及时快速解决。“人案矛盾的存在,影响到审判质效和司法公信。”最高法司改办主任胡仕浩表示,要调整“有纠纷必须找法院”的诉讼理念,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,司法作为维护社会公平正义的最后一道防线才能更有力。纲要对此提出,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系,促进共建共治共享的社会治理格局建设。推动建立统一的在线矛盾纠纷多元化解平台,实现纠纷解决的在线咨询、在线评估、在线分流、在线调解、在线确认。构建切实解决执行难长效机制,不让公平正义打“白条”赢了官司却遭遇执行难,等于公平正义打了“白条”。时至今日,人民法院“用两到三年基本解决执行难”战役已取得突破性进展。破解执行难,如何确保治标又治本?“五五改革纲要在基本解决执行难工作基础上,进一步提出要推动完善和发展中国特色社会主义现代化执行制度,构建切实解决执行难的长效制度体系。”最高法副院长李少平说。纲要提出,健全切实解决执行难的源头治理机制。强化生效法律文书的确定性、可执行性,进一步完善执行转破产机制,研究推动建立个人破产制度及相关配套机制,健全司法救助与社会救助的衔接配合机制。在加大强制执行力度方面,纲要提出不断扩大网络查控范围,依法充分适用罚款、拘留、限制出境等强制执行措施,加大对抗拒执行、阻碍执行、暴力抗法行为的惩治力度。完善反规避执行工作机制,依法严厉打击拒不执行判决、裁定的犯罪行为。“改革内容既涉及研究推动完善执行法律制度体系,又涉及不断健全执行工作运行机制。”李少平同时表示,强制执行法的研究论证工作也已启动。推动关乎社会公共利益案件,交由较高层级法院审理根据这份纲要,我国四级法院职能定位将迎来调整优化,案件管辖制度也将出现重大变化。——健全完善案件移送管辖和提级审理机制,推动将具有普遍法律适用指导意义、关乎社会公共利益的案件交由较高层级法院审理。——推动完善民事、行政案件级别管辖制度。——推动完善民事、行政再审申请程序和标准,构建规范公正透明的审判监督制度。——科学界定人民法院跨行政区划管辖案件的范围和标准,推动形成有利于打破诉讼“主客场”现象的新型诉讼格局。……“无论是完善与行政区划适当分离的司法管辖制度,还是深化人民法院内设机构改革,与各级人民法院审级职能都有重要关联。”李少平介绍,我国法院组织体系和机构职能体系将进一步完善。他表示,将优化四级法院审级职能放在改革重要位置,推动将具有普遍法律适用指导意义、关乎社会公共利益的案件交由较高层级法院审理,充分发挥审级制度诉讼分流、职能分层和资源配置的功能,同时盘活带动组织体系、内设机构改革再优化、再升级。构建更加开放、动态、透明、便民的阳光司法制度体系阳光是最好的防腐剂。在司法公开方面,五五改革纲要提出的不少举措引人注目。审判流程信息公开——推动实现全国法院依托统一平台自动、同步向案件当事人和诉讼代理人公开审判流程信息。庭审活动公开——进一步健全庭审公开的范围、流程和保障机制。以有典型意义、社会关注度高的案件为重点,充分运用网络直播、视频录播、图文直播等形式,实现庭审公开常态化。裁判文书公开——加大裁判文书全面公开力度,严格不上网核准机制,杜绝选择性上网。升级中国裁判文书网,着力提升用户体验。执行信息——推动实现执行案件流程信息、被执行人信息、失信被执行人名单信息、网络司法拍卖信息等在同一平台集中统一公开。规范失信被执行人信息公开的方式和机制,推动完善“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局。“深化司法公开是党的十八大以来人民法院改革成效最显著的举措之一。”李少平表示,纲要在建设完善审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台基础上,进一步提出要构建更加开放、动态、透明、便民的阳光司法制度体系,确保这项改革行稳致远,正面延伸效应不断扩大。据非法集资犯罪具有涉案金额大、受害人数多、作案周期长等特点,案发后资金返还率低,集资群众损失惨重。近日,天津市第二中级人民法院披露当前非法集资诈骗八种典型手段。“假冒银行型”。借国家支持民间资本发起设立金融机构的政策,谎称已经获得或者正在申办民营银行执照,虚构民营银行的名义发售原始股或吸收存款。“虚构担保型”。非融资性担保企业以开展担保业务为名非法集资。“境外投资型”。以境外投资、高新科技开发旗号,假冒或者虚构国际知名公司设立网站,诱骗群众向指定的个人账户汇入资金,然后关闭网站,携款逃匿。“假借养老型”。以投资养老公寓、异地联合安养为名,引诱老年群众“加盟投资”。或通过举办所谓的养生讲座、免费体检等方式,引诱老年群众投入资金。“收藏投资型”。以高价回购收藏品为名非法集资。“网络投资型”。设立所谓“P2P”网络借贷平台,采取虚构借款人及资金用途、发布虚假招标信息等手段吸收公众资金,突然关闭网站或携款潜逃。“挂靠教育型”。以经营教育培训产业为名,推出承诺存满一定期限后即返还本金并赠送高额课时费的变相返息收费方式,引诱社会公众购买其理财产品。“餐饮投资型”。以实体餐饮店为载体,向社会公开宣传门店会员卡、储值卡等,并承诺一定期限内给付分红回报,后由于资金链断裂等各种原因,无法返还本息。天津市二中院新闻发言人李季红说,从法院审理的情况看,当前非法集资犯罪呈现多发状态,案件呈逐年增长态势,涉案数额高、受害人多、社会影响大,并且案发时间较长,多数案件案发后大部分集资款已被挥霍、转移、隐匿,集资群众损失惨重。天津市二中院刑二庭庭长李冰提醒,为了预防和应对非法集资犯罪,社会公众要提升安全防范意识,增强对非法集资犯罪的警惕性、敏锐性。此外,相关部门要联防联动,加强对非法集资犯罪的综合治理,加强舆论引导,引导社会公众自觉地远离非法集资,使非法集资犯罪失去生存基础。 据当微信中有挂着“美女头像”的陌生账户来加你微信,你会怎么做?在加上微信后,又给你发来“自己”在边远地区“支教”或和孩子们“做游戏”的照片,想要你转账帮助这些山区孩子,你是否会选择相信?26日,厦门市反诈骗中心发布反诈骗预警,提醒广大群众警惕“卖茶叶骗局”的升级版骗术——“支教骗局”。今年1月,厦门市民吴先生微信上收到一个头像是年轻女性、昵称为“清晨的落叶”的好友申请。“清晨的落叶”一上来就自我介绍是一名在云南边远山区支教的老师,问吴先生是不是学生家长。当得到否定的答复后,对方当即表示“加错人了,但可以随便聊聊”,并给吴先生发了一些给小朋友上课的照片。一来二去,两人越聊越亲密,“清晨的落叶”还经常在朋友圈分享她和学生一起做游戏的照片。就这样聊了一段时间,今年2月19日,“清晨的落叶”称自己要帮班上的30名学生买鞋,东拼西凑现在还差600多元,出于对“清晨的落叶”的爱慕和对小朋友的爱心,吴先生二话没说就转账了600元给对方。第二天,“清晨的落叶”又以“给小朋友过生日”为由希望吴先生支付1000元“蛋糕费”。在支付了1600元后,吴先生便被“清晨的落叶”拉黑了,这才意识到自己被套路了。据厦门市反诈骗中心民警洪恒亮介绍,类似案例并不鲜见,而“支教骗局”也是前不久“卖茶叶骗局”的变种,其目标主要是添加微信好友“不问出处”的成年男性用户。洪恒亮表示,“支教骗局”按照事先编好的剧本慢慢向前推进,骗子一上来就会以一个有爱心的“女幼师”形象出场,询问受害人是不是某某学生家长,然后逐步探询受害人相关信息,从而确定受害人是否具有经济能力。之后,通过朋友圈的“照片包装”和日常聊天交流,骗子会以各种理由向受害者索要钱财,博取受害人的同情心,在得手后迅速拉黑受害人。警方提醒,切莫随意通过陌生人的微信好友请求,更不要轻信陌生人的微信头像和朋友圈内容。不要轻易向对方转账汇款,当遭遇网络诈骗时,应及时向当地公安机关报案。 据案情简介:秦某(买方)与孙某(卖方)于2008年6月3日签订的《房屋买卖合同》,但是双方一直未办理过户手续,2014年系争房产纳入拆迁范围,那么拆迁补偿款究竟归谁所有?法院认定:秦某与孙某于2008年6月3日签订的《房屋买卖合同》,系双方当事人自愿达成的真实意思表示,内容不违反法律、行政法规的强制性规定,应属合法有效。合同签订后,秦某支付了约定的购房款,孙某交付了房屋和房产证书原件。但从双方陈述的事实看,因涉案房屋所在地的土地2014年被纳入政府拆迁改造范围,故双方至今仍未办理房屋产权变更登记手续。依据《中华人民共和国物权法》第九条第一款“不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外”之规定,秦某虽然与孙某签订了《房屋买卖合同》,并按照合同的约定向孙某交清了全部购房款,但因未在房地产管理部门办理房屋所有权权属变更登记,故秦某对所购买的房屋虽实际占有、使用、收益,但并没有实际取得所购房屋的房屋所有权。依据《中华人民共和国物权法》第二十八条“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等,导致物权设立、变更或者消灭的,自法律文书或者是人民政府的征收决定等生效时发生效力”之规定,因所购房屋物权已因拆迁而消灭,则秦某已无法取得所购房屋的产权。孙某作为涉案房屋登记的所有权人,与重庆市南川区国土资源和房屋管理局签订的国有土地上房屋征收补偿协议书,合法有效。在一定意义上而言,孙某在该协议中的合同权利即为其出卖给秦某的房屋及土地使用权的对价。依据《中华人民共和国合同法》第一百三十五条“出卖人应当履行向买受人交付标的物或者交付提取标的物的单证,并转移标的物的所有权的义务”之规定,孙某在已收取了购房款的情况下,本应及时将出卖房屋过户登记至秦某名下,现因政府拆迁政策的原因而致涉案房屋物权消灭,在此情况下,秦某可选择解除合同,也可选择主张所购房屋产权消灭的对价—拆迁补偿款,现因孙某亦尚未实际领取拆迁补偿款,则秦某请求确认其享有上述征收补偿协议中孙某所出卖给秦某的房屋及土地使用权等财产所对应的拆迁补偿款,符合法律规定和权利义务相一致原则,应予支持。秦某在庭审中明确其主张的拆迁补偿款项系按照上述拆迁协议中孙某所享有的合同权益作为依据,故本案拆迁协议所指向的有证部分房屋及对应土地使用权等的拆迁补偿费用,理应由秦某享有,孙某因已将被征收标的物出卖并收取了购房款而无权重复享有征收补偿款。典型意义:本案中,原告秦某作为买受人虽然经过一审、二审、再审最终取得胜诉,但过程过于波折。对于房屋买卖行为,无论买卖双方是通过什么方式认识,切记及时办理过户手续。否则,房屋会面临被法院查封、拍卖的法律风险。案件来源:(2017)最高法民再407号裁判文书月25日,最高人民法院发布第21批指导性案例,包括中化国际(新加坡)有限公司诉蒂森克虏伯冶金产品有限责任公司国际货物买卖合同纠纷案、浙江隆达不锈钢有限公司诉A.P.穆勒-马士基有限公司海上货物运输合同纠纷案、安徽省外经建设(集团)有限公司诉东方置业房地产有限公司保函欺诈纠纷案等六个案例(指导案例107-112号),供在审判类似案件时参照。《对话京津冀》融合出的“举一反三”

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